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PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

BVerwG - OVG Berlin-Brandenburg - VG Berlin
26.4.2018
7 C 20.16

Amtshaftungsanspruch; Anspruchsuntergang; Banking; Eigentumsbeeinträchtigung; Emissionsberechtigung; Emissionshandel; Emissionswert; Entschädigung; Feststellungsinteresse; Handelsperiode; Kapazitätserweiterung; Mehrzuteilung; Mindestmenge; Nationaler Zuteilungsplan; Register; Reserve; Treibhausgasemissionen; Verschuldensmaßstab; Zuteilungsanspruch; Zuteilungsperiode; effektiver Rechtsschutz; enteignungsgleicher Eingriff; neuer Marktteilnehmer; unionsrechtlicher Staatshaftungsanspruch; Überallokation;

Anspruchsuntergang von Emissionsberechtigungen

1. (Offene) Ansprüche auf Mehrzuteilung von Emissionsberechtigungen für die zweite Handelsperiode von 2008 bis 2012 sind spätestens mit Ablauf des 30. April 2013 untergegangen.

2. Der Anspruchsuntergang begegnet weder verfassungs- noch unionsrechtlichen Bedenken.

RL 2003/87/EG Art. 3 Buchst. e und h, Art. 9 bis 11 und 13 Abs. 3, Art. 19 Abs. 1 und 3
VO (EU) Nr. 920/2010 Art. 56 und 57
TEHG 2004 § 3 Abs. 4 Satz 1, §§ 4, 6 Abs. 1 und 4, §§ 7, 8 und 9 Abs. 1 und 2
TEHG 2011 § 7 Abs. 2 Satz 1 und 2
ZuG 2007 § 20
ZuG 2012 § 3 Abs. 2 Nr. 6, § 5 Abs. 2 Nr. 1 und Abs. 4 Satz 2, § 9 Abs. 1 und 5
GG Art. 14 Abs. 1, Art. 19 Abs. 4

Aktenzeichen: 7C20.16 Paragraphen: Datum: 2018-04-26
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PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionsschutz Immissionshandel

OVG Berlin-Brandenburg - VG Berlin
23.11.2016
12 N 28.15

Emissionsberechtigungen; Vorratsabgabe; Löschung; Anspruch auf Wertersatz; öffentlichrechtlicher Erstattungsanspruch; Anspruchsvoraussetzungen; Vermögensverschiebung; öffentlich-rechtliches Schuldverhältnis; schuldhafte Pflichtverletzung; Antrag auf Zulassung der Berufung; ernstliche Zweifel; besondere rechtliche Schwierigkeiten; Grundsatzrüge

Einem Anlagenbetreiber, der Emissionsberechtigungen "auf Vorrat" ohne korrespondierende Abgabepflicht abgegeben hat, die mit Ablauf der zweiten Handelsperiode am 30. April 2013 gelöscht worden sind, steht mangels einer unmittelbaren Vermögensverschiebung kein Anspruch auf Wertersatz aus dem allgemeinen öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruch zu. Die Vorratsabgabe von Berechtigungen führt nicht zu einem Vermögenszuwachs bei der Deutschen Emissionshandelsstelle.

TEHG 2004 § 6 Abs 1
BGB § 90, §§ 812ff
EUV 920/2010
VwGO § 124 Abs 2 Nr 1

Aktenzeichen: 12N28.15 Paragraphen: Datum: 2016-11-23
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PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

BVerwG - OVG Berlin-Brandenburg - VG Berlin
30.10.2014
7 C 9.13

Emissionshandel: bedingter Zuteilungsantrag unwirksam Heizkraftwerk; Kraft-Wärme-Kopplungs-Anlage; Zuteilungsantrag; Haupt- und Hilfsantrag; Mindestzuteilung; Bedingung; Auslegung; Zuteilungsregel; Härtefall; Kürzung; Kürzungsfaktor; Mengenplanung; Produktionsmenge; Produkteinheit; Zuteilungsperiode; frühzeitige Emissionsminderung; Veräußerungskürzung.

Ein Antrag auf Zuteilung nach § 12 ZuG 2012, der an das Erreichen einer bestimmten Mindestzuteilungsmenge geknüpft ist, genügt nicht dem gesetzlichen Antragserfordernis.

Auch Anlagen, deren Emissionen frühzeitig um mehr als 40% gemindert wurden (§ 12 Abs. 1 Satz 5 ZuG 2007), unterliegen der Veräußerungskürzung nach § 20 ZuG 2012.

Eine Zuteilung nach § 12 Abs. 1 ZuG 2012 kommt nur in Betracht, wenn von jedem hergestellten Produkt mindestens 10% mehr produziert wurde; eine Steigerung der Gesamtproduktion der Anlagen um mindestens 10% genügt nicht.

TEHG 2004 § 10 Abs. 1 Satz 1, Abs. 3 Satz 2, § 11
ZuG 2007 § 7 Abs. 1 Satz 5
ZuG 2012 § 2 Satz 3, § 3 Abs. 2 Nr. 4, § 4 Abs. 3, § 7 Abs. 1 und 3,
ZuG 2012 § 9 Abs. 3 Satz 2 und Abs. 4, § 12 Abs. 1 und 2, §§ 19, 20

Aktenzeichen: 7C9.13 Paragraphen: Datum: 2014-10-30
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PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

BVerwG - VG Berlin
21.02.2013
7 C 18.11

Emissionsberechtigung; Zuteilung, Zuteilungsperiode; Industriekraftwerk; Feuerungsanlage; Braunkohle; Industrieanlage; Energieanlage; Nebeneinrichtung; Hauptanlage; carbon-leakage-Risiko; Emissionsverlagerung; Typisierung; Verwaltungsaufwand; immissionsschutzrechtliche Genehmigung.

Die Zuteilungsregeln für Anlagen der Energiewirtschaft (§ 4 Abs. 3, §§ 7, 20 ZuG 2012) gelten auch für Kraftwerke, die dem Emissionshandel gemäß § 2 Abs. 1 Satz 2 TEHG a.F. als Nebeneinrichtung einer selbst nicht emissionshandelspflichtigen Industrieanlage unterliegen (S. 9).

TEHG a.F. §§ 1, 2 Abs. 1 Satz 1 und 2; § 3 Abs. 3 Satz 2, Abs. 7 Satz 2;
TEHG a.F. § 4 Abs. 1, 6 Satz 1; § 6 Abs. 1, 4 Satz 4; § 9 Abs. 1
ZuG 2012 § 4 Abs. 1, 3; §§ 6, 7, 19, 20
RL 2003/87/EG Art. 10a Abs. 13 bis 18
4. BImSchV § 1 Abs. 2 Nr. 2, Abs. 4
GG Art. 3 Abs. 1

Aktenzeichen: 7C18.11 Paragraphen: Datum: 2013-02-21
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PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

BVerwG - VG Berlin
12.12.2012
7 C 19.11

Emissionsberechtigung; Zuteilung; einheitliche Anlage; „Glocke“; technischer Verbund; Feststellung; Antrag; Bestandsanlage; Genehmigung; Kapazität; Kapazitätserweiterung; Emissionswert; Bezugsgröße; Kohlendioxid-Emissionen; Hochofenanlage; Sinteranlage; Roheisen; Schlacke; Sinter; Sinterverbrauch.

1. Die Feststellung mehrerer Anlagen als einheitliche Anlage nach § 25 TEHG a.F. bewirkt, dass die zusammengefassten Anlagen bei der Zuteilung von Emissionsberechtigungen als eine Anlage im Sinne des Treibhausgas-Emissionshandelsgesetzes gelten.

2. Die Kapazität einer einheitlichen Anlage bestimmt sich danach, welche Produktionsmenge in der einheitlichen Anlage im Verbundbetrieb rechtlich und tatsächlich maximal möglich ist.

TEHG a.F. § 3 Abs. 1 und 3, § 4 Abs. 1 und 6, § 9 Abs. 1 und 2, § 10 Abs. 1 und 3, § 25
ZuG 2012 § 8 Abs. 1 und 2
ZuV 2012 § 11 Abs. 2 bis 5

Aktenzeichen: 7C19.11 Paragraphen: ZuG§8 ZuV§11 Datum: 2012-12-12
Link: pdf.php?db=verwaltungsrecht&nr=17360

PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

BVerwG - OVG Berlin-Brandenburg - VG Berlin
12.12.2012
7 C 24.11

Emissionshandel; Treibhausgase; Kohlendioxid; Erfüllungsfaktor; Kürzung, anteilige; Industrieanlage; Bestandsanlage; Neuanlage; „early-action“-Anlage; Reservehaltung; Zuteilung, periodenübergreifende; Emissionswert; Benchmark-Kriterium; Zertifikate; Zuteilungsperiode; Allokationsplan, nationaler; Optierer; Optionsanlage; Privilegierung; Zuteilungsgarantie; Vertrauensschutz; Investitionssicherheit; Techniken, modernste.

§ 11 Abs. 1 Satz 6 ZuG 2007 findet auf Zuteilungen an Bestandsanlagen, für die von der Optionsmöglichkeit des § 7 Abs. 12 ZuG 2007 Gebrauch gemacht worden ist, keine Anwendung.

TEHG a.F. § 10
ZuG 2012 § 2 Satz 3, § 4 Abs. 3, § 6 Abs. 1, § 8 Abs. 1
ZuG 2007 § 2 Satz 2, § 4 Abs. 4, §§ 5, 7 Abs. 12, § 8 Abs. 1 und 5, §§ 10, 11, 12 Abs. 1 und 5

Aktenzeichen: 7C24.11 Paragraphen: TEHG§10 ZUG§2 ZUG§4 ZUG§8 Datum: 2012-12-12
Link: pdf.php?db=verwaltungsrecht&nr=17414

PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

BVerwG - VG Berlin
10.10.2012
7 C 8.10

Emissionshandel; Treibhausgase; Veräußerungskürzung; Versteigerung; anteilige Kürzung; Steuerstaat; Finanzverfassung; Abgabe, nichtsteuerliche; Einnahmen; Belastungsgleichheit; Rechtfertigung, besondere sachliche; Sondervorteil; Allokationseffizienz; windfall profits; Internalisierung; Vorsorge; Ressource, knappe; Opportunitätskosten; Eigentumsgrundrecht; Berufsausübungsfreiheit; Willkürverbot; Verhältnismäßigkeitsmaßstab; Typisierung; Pauschalierung; Generalisierung; Industriekraftwerk; Heizkraftwerk; KWKAnlage; Energieanlage; Industrieanlage; Nebenanlage; Mengenplanung; Zuteilungsmenge; Zertifikate; Prognosespielraum; Kontoführungsgebühr.

Heizkraftwerke unterfallen mit dem Produkt Strom ebenso der gekürzten Zuteilung unentgeltlicher Emissionsberechtigungen nach § 20 ZuG 2012 wie Industriekraftwerke, die nicht als Nebeneinrichtung einer handelspflichtigen Industrieanlage immissionsschutzrechtlich genehmigt worden sind.

GG Art. 3, 12, 14, 19, 104a
TEHG a.F. §§ 1, 2 Abs. 1, § 3 Abs. 3, § 6 Abs. 1, § 7 Abs. 1, §§ 16, 18, 22
BImSchG § 5 Abs. 1 Satz 2
ZuG 2012 § 4 Abs. 2 und 3, §§ 19, 20

Aktenzeichen: 7C8.10 Paragraphen: Datum: 2012-10-10
Link: pdf.php?db=verwaltungsrecht&nr=17293

PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

EuGH
4.6.2012
T-381/11

Nichtigkeitsklage; Umwelt; kostenlose Zuteilung von Treibhausgasemissionszertifikaten ab 2013; Beschluss der Kommission zur Festlegung von Produkt-Benchmarks für die Berechnung der Zuteilung von Emissionszertifikaten; keine individuelle Betroffenheit; Rechtsakt mit Verordnungscharakter, der Durchführungsmaßnahmen nach sich zieht; Unzulässigkeit

EGRL 87/2003 Art 10a Abs 1
AEUV Art 263 Abs 4

Aktenzeichen: T-381/11 Paragraphen: Datum: 2012-06-04
Link: pdf.php?db=verwaltungsrecht&nr=17205

PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

EuGH
21.12.2011
C-366/10

Einbeziehung des Luftverkehrs in das System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft

Aktenzeichen: C-366/10 Paragraphen: Datum: 2011-12-21
Link: pdf.php?db=verwaltungsrecht&nr=16478

PDF-DokumentUmweltrecht - Immissionshandel

BVerwG - OVG Berlin-Brandenburg - VG Berlin
21.12.2010
7 C 23.09

Treibhausgas-Emissionen; Emissionshandel; Periode; Zuteilungsperiode; Pre-Kyoto-Periode; Berechtigung; Zuteilung; Mehrzuteilung; Kürzung; Prognose; Kürzungsfaktor; Erfüllungsfaktor; Optierer; Optionsanlagen; Antrag, sachdienlicher; Bescheidung; Verpflichtung; Spruchreifmachung; Zuteilungsansprüche, offene; Banking; Kyoto-Protokoll; Kyoto-Reduktionsverpflichtungen; Reserve; Prozessreserve; beredtes Schweigen; Fortsetzungsfeststellungsklage; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; enteignungsgleicher Eingriff

1. Die Zuteilungsentscheidung nach § 9 Abs. 1 TEHG i.V.m. den maßgeblichen Regelungen des jeweiligen Zuteilungsgesetzes ist eine gebundene Entscheidung. Die Gerichte sind daher bei Verpflichtungsklagen auf Mehrzuteilung von Berechtigungen grundsätzlich zur Spruchreifmachung verpflichtet.

2. Offene Ansprüche auf Mehrzuteilung von Berechtigungen sind mit Ablauf der Zuteilungsperiode 2005 bis 2007 ersatzlos untergegangen und nicht durch Zuteilung von Berechtigungen für die Zuteilungsperiode 2008 bis 2012 zu erfüllen.

GG Art. 12 Abs. 1; Art. 14 Abs. 1; Art. 19 Abs. 4
VwGO § 113 Abs. 1 Satz 4
TEHG § 6 Abs. 4; § 18 Abs. 3
ZuG 2007 § 4 Abs. 4; § 7 Abs. 12; § 20 Abs. 7
ZuG 2012 § 2 Abs. 2; § 5 Abs. 1, Abs. 2 Nr. 1 Buchst. b
ZuV 2007 § 6 Abs. 6

Aktenzeichen: 7C23.09 Paragraphen: GGArt.12 GGArt.14 TEHG§6 ZuG§4 ZuG§2 ZuG§6 Datum: 2010-12-21
Link: pdf.php?db=verwaltungsrecht&nr=15454

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